الرقابة الإدارية على المنتخبين المحليين في قانوني البلدية 11/10 والولاية 12/07.
DOI:
https://doi.org/10.54246/0h5vg263Abstract
ملخص:
تعتبر الجماعات المحلية والمتمثلة في البلدية والولاية تكريسا للامركزية الإدارية في الجزائر، تتمتعان بالشخصية المعنوية والاستقلالية المالية، تمارسان التكفل بحاجات المواطنين في الإقليم من خلال هيئة تداولية وأخرى تنفيذية، ولما كان الأصل في نظام اللامركزية توزيع الوظيفة الإدارية بين السلطة المركزية وهذه الهيئات، تم إرساء ترسانة قانونية لضمان السير الحسن لهذه الهيئات من خلال ما يعرف بالرقابة الإدارية ضمانا للمشروعية التي تحقق وحدة الدولة وتحفظها من التفكك، وهذا ما سنبينه من خلال قانون البلدية11/10، وقانون الولاية12/07.
كلمات دالة :الوصاية الإدارية، الرقابة،الوالي، المجالس المنتخبة
Abstract:
The local communities represented by the municipality and the State are considered as consecration of administrative decentralization in Algeria. They enjoy moral personality and financial autonomy. They exercise care for the needs of citizens in the region through a deliberative and executive body, and since the principle in the decentralized system is the distribution of the administrative function between the central authority and these bodies, a legal arsenal was established to ensure the good functioning of these bodies through what is known as administrative control, To ensure the legitimacy that achieves the unity of the state and preserves it from disintegration, and this is what we will find out from the Municipal Law 10/11, and the State Law 07/12.Key words: Administrative control; supervision; the governor; elected councils
References
المراجع:
الكتب باللغة العربية:
- بعلي،محمد الصغير، القانون الإداري (التنظيم الإداري، النشاط الإداري)، دار النشر والتوزيع، الجزائر،2013.
- بوضياف، عمار، شرح قانون البلدية، جسور للنشر و التوزيع، الجزائر، 2012.
- بوضياف، عمار، التنظيم الإداري في الجزائر بين النظرية و التطبيق، ب ط، جسور للنشر والتوزيع، الجزائر، 2010.
- سامي، جمال الدين، أصول القانون الإداري، الجزء الأول،د ط، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية،1996 .
- حسن، عبد الفتاح ، مبادئ الإدارة العامة، دار النهضة العربية،1972.
- الصيرفي، محمد ، الرقابة الشعبية على أداء القطاع الحكومي، (د ب ن(، دار الكتاب القانوني،2007.
- العبادي، محمد وليد، الإدارة المحلية و علاقتها بالسلطة المركزية دراسة تحليلية لنظام الإدارة المحلية في الأردن، دط، مكتبة دار الثقافة للنشر و التوزيع، الأردن،1998 .
- لباد، ناصر ، سلسلة القانون : الأساسي في القانون الإداري، ط1، دار المجدد للقانون الإداري، الجزائر.
- الكبيسي، عامر، الإدارة العامة بين النظرية والتطبيق، دار الحرية للطباعة، بغداد، 1975.
المجلات:
- بن مشري، عبد الحليم ، نظام الرقابة الإدارية على الجماعات المحلية في الجزائر، مجلة الاجتهاد القضائي، جامعة محمد خيضر، بسكرة ، العدد 06 ، د س ن.
- بعلي، محمد الصغير، دروس في المؤسسات الإدارية: نظرية التنظيم الإداري-الإدارة العامة الجزائرية، ب ط، منشورات جامعة باجي مختار، عنابة، د س ن.
- شادية، رحاب وزاوي،أحمد، الوصاية الإدارية كإحدى المعيقات القانونية للجماعات الإقليمية، مجلة الباحث للدراسات الأكاديمية،العدد12،جانفي 2018، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة باتنة.
- غربي، أحسن، حدود الوصاية الإدارية على الجماعات المحلية، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، العدد02، 2020،جامعة 20 أوت سكيكدة، الجزائر.
القوانين:
- الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، القانون رقم (11/10)، المؤرخ في 22/06/2011، المتعلق بالبلدية، الجريدة الرسمية، عدد37 ، الصادرة في 03/07/2011.
- الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، القانون رقم (12/07)، المؤرخ في 21/02/2012، المتعلق بالولاية، الجريدة الرسمية، عدد12 ، الصادرة في 29/02/2012.
الأطروحات:
- شيخ، عبد الصديق،» الإستقلال المالي للجماعات المحلية بين الحاجات الفعلية والتطورات الضرورية«، أطروحة دكتوراه في القانون العام ،جامعة بن يوسف بن خدة، الجزائر، 2010.
- سويقات، أحمد، »الرقابة على أعمال الإدارة العمومية في الجزائر«، أطروحة دكتوراه في العلوم القانونية، كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة محمد خيضر، بسكرة،2015.
الرسائل:
- حمادو، دحمان، »الوسائل غير القضائية على أعمال الإدارة المحلية« ، مذكرة ماجستير في القانون العام، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة أبو بكر بلقايد، تلمسان،2011.
مراجع بالغة الأجنبية:
Les livres
-J.Rivero, Droit administratif, Dallaz, paris, 1980.
-Jaques Dembair :les actes de la tutelle administrative en droit belge , bruxcelle,1955.
الكتب باللغة العربية:
- بعلي،محمد الصغير، القانون الإداري (التنظيم الإداري، النشاط الإداري)، دار النشر والتوزيع، الجزائر،2013.
- بوضياف، عمار، شرح قانون البلدية، جسور للنشر و التوزيع، الجزائر، 2012.
- بوضياف، عمار، التنظيم الإداري في الجزائر بين النظرية و التطبيق، ب ط، جسور للنشر والتوزيع، الجزائر، 2010.
- سامي، جمال الدين، أصول القانون الإداري، الجزء الأول،د ط، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية،1996 .
- حسن، عبد الفتاح ، مبادئ الإدارة العامة، دار النهضة العربية،1972.
- الصيرفي، محمد ، الرقابة الشعبية على أداء القطاع الحكومي، (د ب ن(، دار الكتاب القانوني،2007.
- العبادي، محمد وليد، الإدارة المحلية و علاقتها بالسلطة المركزية دراسة تحليلية لنظام الإدارة المحلية في الأردن، دط، مكتبة دار الثقافة للنشر و التوزيع، الأردن،1998 .
- لباد، ناصر ، سلسلة القانون : الأساسي في القانون الإداري، ط1، دار المجدد للقانون الإداري، الجزائر.
- الكبيسي، عامر، الإدارة العامة بين النظرية والتطبيق، دار الحرية للطباعة، بغداد، 1975.
المجلات:
- بن مشري، عبد الحليم ، نظام الرقابة الإدارية على الجماعات المحلية في الجزائر، مجلة الاجتهاد القضائي، جامعة محمد خيضر، بسكرة ، العدد 06 ، د س ن.
- بعلي، محمد الصغير، دروس في المؤسسات الإدارية: نظرية التنظيم الإداري-الإدارة العامة الجزائرية، ب ط، منشورات جامعة باجي مختار، عنابة، د س ن.
- شادية، رحاب وزاوي،أحمد، الوصاية الإدارية كإحدى المعيقات القانونية للجماعات الإقليمية، مجلة الباحث للدراسات الأكاديمية،العدد12،جانفي 2018، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة باتنة.
- غربي، أحسن، حدود الوصاية الإدارية على الجماعات المحلية، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، العدد02، 2020،جامعة 20 أوت سكيكدة، الجزائر.
القوانين:
- الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، القانون رقم (11/10)، المؤرخ في 22/06/2011، المتعلق بالبلدية، الجريدة الرسمية، عدد37 ، الصادرة في 03/07/2011.
- الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، القانون رقم (12/07)، المؤرخ في 21/02/2012، المتعلق بالولاية، الجريدة الرسمية، عدد12 ، الصادرة في 29/02/2012.
الأطروحات:
- شيخ، عبد الصديق،» الإستقلال المالي للجماعات المحلية بين الحاجات الفعلية والتطورات الضرورية«، أطروحة دكتوراه في القانون العام ،جامعة بن يوسف بن خدة، الجزائر، 2010.
- سويقات، أحمد، »الرقابة على أعمال الإدارة العمومية في الجزائر«، أطروحة دكتوراه في العلوم القانونية، كلية الحقوق والعلوم السياسية ،جامعة محمد خيضر، بسكرة،2015.
الرسائل:
- حمادو، دحمان، »الوسائل غير القضائية على أعمال الإدارة المحلية« ، مذكرة ماجستير في القانون العام، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة أبو بكر بلقايد، تلمسان،2011.
مراجع بالغة الأجنبية:
Les livres
-J.Rivero, Droit administratif, Dallaz, paris, 1980.
-Jaques Dembair :les actes de la tutelle administrative en droit belge , bruxcelle,1955.
