النظام القانوني للالتحاق بالوظائف العمومية في التشريع الجزائري
DOI:
https://doi.org/10.54246/6jh72469Abstract
ملخص:
يعتبر قطاع الوظيفة العمومية في الجزائر من أهم القطاعات الحيوية، باعتباره الآلية القانونية التي تستطيع من خلالها الدولة تنفيذ السياسة العامة لها، حيث يعد هذا القطاع من بين أهم القطاعات التي تتوقف عليها نشاطات الدولة في مختلف الميادين، خاصة ما تعلق منها بإدارة المرافق العامة التي تعد من بين أبرز مظاهر الدولة في ممارسة نشاطها وسياستها العامة، والآلية التي تسمح لها بإدارة شؤون المواطنين وإشباع حاجاتهم المختلفة. لأجل ذلك أخضع المشرع الجزائري عملية الالتحاق بالوظائف العمومية للعديد من الضوابط القانونية التي تشمل في مجموعها المبادئ، الشروط، والإجراءات المنظمة لعملية التوظيف، وأنماطه.
كلمات دالة:الوظيفة العمومية، التوظيف، المؤسسات والإدارات العمومية.
Abstract:
Algeria's public employment sector is one of the most vital. as the legal mechanism through which the State can implement its public policy, This sector is one of the most important sectors on which the State's activities in various fields depend. in particular those relating to the management of public facilities, which are among the most prominent manifestations of the State's activity and public policy, The mechanism that allows it to manage citizens' affairs and satisfy their different needs. To this end, Algeria's legislator has subjected the process of admission to public office to numerous legal controls, which include, in their entirety, principles, conditions, procedures governing the recruitment process and its patterns.
Key words:public service, employment, Public Institutions and Departments.
References
أولا/ قائمة المصادر:
أ- الوثائق الدولية:
1- إعلان حقوق الإنسان والمواطن لسة 1789.
2- الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة بتاريخ 10 ديسمبر 1948.
ب- القوانين:
1- القانون رقم 02-09 المؤرخ في 08 ماي 2002 المتعلق بحماية الأشخاص المعوقين وترقيتهم، الجريدة الرسمية، العدد 34، الصادرة بتاريخ 14 ماي 2002.
2- القانون رقم 06-23 المؤرخ في 20 ديسمبر 2006 المعدل والمتمم للأمر 66-156 المؤرخ في 8 جوان 1966 المتضمن قانون العقوبات، الجريدة الرسمية، العدد 84، الصادرة بتاريخ 24 ديسمبر 2006.
3- القانون رقم 14-06 المؤرخ في 9 أوت 2014 المتعلق بالخدمة الوطنية، الجريدة الرسمية، العدد 48، الصادرة بتاريخ 10 أوت 2014.
ج- الأوامر:
1- الأمر رقم 06-03 المؤرخ في 15 جويلية 2006 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية، الجريدة الرسمية، العدد 46، الصادرة بتاريخ 16 جويلية 2006.
د- المراسيم الرئاسية:
1- المرسوم الرئاسي رقم 20-442 المؤرخ في 30 ديسمبر 2020 المتضمن التعديل الدستوري ، الجريدة الرسمية، العدد 28، الصادرة بتاريخ 30 ديسمبر 2020.
ه- المراسيم التنفيذية:
1- المرسوم التنفيذي رقم 08-167 المؤرخ في 7 جوان 2008 المتضمن القانون الأساسي الخاص بموظفي إدارة السجون، الجريدة الرسمية، العدد 30، الصادرة بتاريخ 7 جويلية 2008.
2- المرسوم التنفيذي رقم 12-194 المؤرخ في 25 أفريل 2012 المحدد لكيفيات تنظيم المسابقات والامتحانات والفحوص المهنية في المؤسسات والإدارات العمومية وإجرائها، الجريدة الرسمية، العدد 26، الصادرة بتاريخ 3 ماي 2012.
و- التعليمات والمناشير والمراسلات:
1- تعليمة رئيس الحكومة رقم 1 المؤرخة في 6 جانفي 2007 المتعلقة بإعداد القوانين الأساسية الخاصة تطبيقا لأحكام الأمر 06-03.
2- التعليمة رقم 273 المؤرخة في 17 أوت 2013 الصادرة عن الوزير الأول المتعلقة بكيفيات تنظيم المسابقات والامتحانات والفحوص المهنية.
3- التعليمة رقم 30/ ك خ/م ع و ع المؤرخة في 4 نوفمبر2003 الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية المتعلقة بإجراء التوظيف منتوج التكوين المتخصص.
4- التعليمة رقم 01/م ع و ع المؤرخة في 20 فيفري 2013 الصادر عن المديرية العامة للوظيفة العمومية المتعلقة بتطبيق أحكام المرسوم التنفيذي 12- 194 المؤرخ في 25 أفريل 2012 المحدد لكيفيات تنظيم المسابقات والامتحانات والفحوص المهنية في المؤسسات والإدارات العمومية.
5- المنشور رقم 7 الصادر عن المديرية العامة للوظيفة العمومية المؤرخ في 28 أفريل 2011 المتعلق بمعايير الانتقاء في المسابقات على أساس الشهادات.
6- المنشور رقم 4 المؤرخ في 30 نوفمبر 2017 المتعلق بالترقية على أساس الشهادة، الصادر عن المديرية العامة للوظيفة العمومية والإصلاح الإداري.
7- المراسلة رقم 10250 المؤرخة في 1 أكتوبر 2018، الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية والإصلاح الإداري.
ثانيا/ قائمة المراجع:
أ- الكتب:
1- أحسن بلورنة، الوظيفة العمومية في التشريع الجزائري بين النظري والتطبيقي، دار هومه للطباعة والنشر والتوزيع، الجزائر، 2019.
2- رشيد حباني، دليل الموظف والوظيفة العمومية، دار النجاح للكتاب، الجزائر، 2012.
3- عمار بوضياف، الوظيفة العامة في التشريع الجزائري، الطبعة الأولى، جسور للنشر والتوزيع، الجزائر، 2015.
4- كمال زمور، تسيير المستخدمين في الإدارة العمومية، دار بلقيس للنشر، الجزائر، 2017.
5- مراد بوطبة، نظام الموظفين في القانون الجزائري، دار هومه للطباعة والنشر والتوزيع، الجزائر، 2018.
6- هاشمي خرفي، الوظيفة العمومية على ضوء التشريعات الجزائرية وبعض التجارب الأجنبية، دار هومه للطباعة والنشر والتوزيع، الجزائر، 2012.
ب- رسائل الدكتوراه:
1- مهدي رضا، إصلاح الوظيفة العمومية من منظور الأمر 06-03، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الجزائر 1، 2016-2017.
ج- المجلات العلمية:
1- سلوى تيشات، "المسابقة كأداة لاحترام مبادئ الالتحاق بالوظيفة العمومية الجزائرية: تحليل وآفاق"، مجلة معارف، جامعة البويرة، المجلد 7، العدد 12، جوان 2012.
2- شمس الدين بشير ولعقابي سميحة، "نظام المسابقة كآلية لترشيد التوظيف في الجزائر"، مجلة الدراسات القانونية والاقتصادية، المركز الجامعي سي الحواس بريكة، المجلد 02، العدد 02، ديسمبر 2019.
3- يسرى بوعكاز، "تطور طرق التوظيف في الوظيفة العمومية الجزائرية"، مجلة المقدمة للدراسات القانونية والاجتماعية، جامعة باتنة 1، المجلد 03، العدد01، جوان 2018.
