الرقم الأسود في جرائم الفساد
Abstract
كثر الحديث مؤخرا على الفساد والإحصائيات المخيفة الصادرة عن هيئات وطنية وأجنبية خصوصا، والترتيب المريب للجزائر في مصاف الدول الأكثر فسادا، واستقر الفقه والقانون في الجزائر على حصره في نصوص مستقلة عن قانون العقوبات، نظرا لأهميته وتأثيره على السياسة الاقتصادية،ذهبنا من خلال بحثنا إلى التحليل في المواد القانونية المتعلقة بالفساد، وتسليط الضوء على أهم سبب في تفشي الظاهرة وهي التستر عن جرائم الفساد، حيث أن عدم وصول العلم إلى السلطات المختصة، أو نقص المعلومات، يؤثر سلبيا على سير الدعوى العمومية، فالمشرع لم يغفل عن هذه السلوكيات وربطها بإجراءات صارمة للكشف عنها ومتابعة الجرائم.
كلمات مفتاحيه-
الفساد، التستر، الرقم الأسود، الإجرام الحقيقي، إصلاح العدالة
References
المصادر
القرآن الكريم
الحديث الشريف
الدستور الجزائري لسنة 1996 المعدل بموجب القانون 16-01 المؤرخ في 06 مارس 2016، ج ر عدد 14 الصادر بتاريخ 07 مارس 2016.
النصوص القانونية
القانون رقم 15-19 المؤرخ في 30/12/2015، المعدل والمتمم للأمر 66-156، المؤرخ في 08/07/1966، المتضمن قانون العقوبات، ج ر 71/2015.
أمر رقم 66-155 مؤرخ في 8 يونيو 1966 يتضمن قانون الإجراءات الجزائية، معدل ومتمم بالقانون 17-07 المؤرخ في 27-03-2017،ج ر عدد 20 صادرة بتاريخ29 مارس 2017.
القانون رقم 90-32 المؤرخ في 4/12/1990 يتعلق بمجلس المحاسبة وسيره، ج ر عدد 53 صادرة بتاريخ 5/12/1990.
قانون رقم 05-02 مؤرخ في 6 فبراير سنة 2005، يعدل و يتمم الأمر رقم 75-59 المؤرخ في 26 سبتمبر سنة 1975 و المتضمن القانون التجاري، ج ر عدد 11 صادرة بتاريخ 09 فيفري 2005.
أمر رقم 06/01 المؤرخ في 20/02/2006 المتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته، المعدل بالأمر 10/05 والقانون 11/05 المؤرخ في 02/08/2011.
المرسوم التنفيذي رقم 80-53 المؤرخ في 01/03/1980 المتضمن إحداث المفتشية العامة للمالية، ج ر عدد 10 صادرة بتاريخ 4/03/1980
المرسوم التنفيذي رقم 08-272 المؤرخ في 06 سبتمبر 2008 المحدد لصلاحيات المفتشية العامة للمالية، ج ر عدد 50 صادرة بتاريخ 7/09/2008.
المرسوم التنفيذي رقم06/345 المؤرخ في 5/10/2006 المعدل والمتمم بالمرسوم التنفيذي 16/267 المؤرخ في 17/10/2016، ج ر عدد 62 صادرة بتاريخ 21/10/2016.
الكتـــــــــــــــــب
أحسن بوسقيعة،(2018)، الوجيز في القانون الجزائي الخاص، الجزء الثاني، الطبعة 17، دار هومة الجزائر.
بروس بيونودو مسيقتا ألستر سميث، (2014)،الفساد سبيلا للاستيلاء على السلطة والحفاظ عليها، ترجمة فاطمة نصر، مكتبة الأيرة،.
عبد الرحمن خلفي،(2015)، شرح قانون العقوبات الجزائري، موفم للنشر، الجزائر.
علي شملال، (2016)، المستحدث في قانون الإجراءات الجزائية الجزائري، الكتاب الثاني، دار هومة، الجزائر.
الرسائل والمذكرات
حماس عمر، (2016/2017)،أطروحة دكتوراه حول جرائم الفساد المالي واليات مكافحتها في التشريع الجزائري، جامعة تلمسان،
عبد الباسط مداح، (2017/2018)،أثر جودة المعلومات المحاسبية في الكشف عن الفساد المالي في ظل تبني حوكمة الشركات، أطروحة دكتورا،جامعة محمد بوضياف، المسيلة،.
نجار الويزة،(2013/2014)، التصدي المؤسساتي والجزائي لظاهرة الفسادفي التشريع الجزائري، رسالة دكتوراه، جامعة منتوري، قسنطينة.
سامي محمد غنيم، (2016/2017)،جرائم الفساد في التشريع الجنائي الفلسطيني والجزائري، أطروحة دكتوراه، جامعة الجزائر1،
بن مرزوق عنترة، (2008)،الرقابة الادارية ودورها في مكافحة الفساد الاداري في الادارة الجزائرية، مذكرة ماجستير، جامعة برج بوعريريج،
المقالات العلمية
حسينة شرون،(10/01/2017 )، فاطمة قفاف، النظام القانوني لحماية الشهود والمبلغين في التشريع الجزائري، مجلة الدراسات والبحوث القانونية، العدد الثالث،جامعة بسكرة،
سيد عزت، (2010)،مكافحة الفساد، مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار، مصر،
عبد الرحمن خلفي، الحق في الشكوى في التشريع الجزائري والمقارن، مجلة الاجتهاد القضائي، العدد التاسع، جامعة بجاية.
شرع عبد الرزاق، كيحول بوزيد،(2019)، الاليات الوقائية والردعية لمكافحة الفساد في الشريعة الاسلامية والتشريع الجزائري، مجلة الواحات للبحوث والدراسات، المجلد 12، العدد 2
المواقع الالكترونية
- عبد الفتاح خصر، (أثر الأنظمة واللوائح في التنمية الإدارية) موقع، www.kotobarabia.com، تاريخ الولوج، 17/10/2019،
- -كور طارق، مكافحة جرائم الفساد وفقا لأخر تعديلات (دراسة تحليلية وتطبيقية) 26/10/2019https://courdeconstantine.mjustice.dz/kour%20tarek%201206.pdfhttps://www.echoroukonline.comتاريخ الولوج 26أكتوبر 2019 على الساعة 16:00
-وكالة الأنباء الجزائرية، (مشروع القانون المتعلق بمكافحة الفساد أمام نواب المجلس العشبي الوطني
http://www.aps.dz/ar/algerie/66526-2019-02-04-18-31-03 تاريخ الولوج 26/10/2019
-قدور جربوعة، (حركة في سلك القضاة شملت ثلاثة الاف قاض)، عن الموقع، https://www.djazairess.com/elhiwar/1157442تاريخ الولوج 27/10/2019 على الساعة 15:00
- جمال العيدوني،(يجب إعادة النظر في آليات استقلالية السلطة)
- http://www.radioalgerie.dz/news/ar/article/20150330/35391.htmlتاريخ الولوج 27/10/2019:
القرآن الكريم
الحديث الشريف
الدستور الجزائري لسنة 1996 المعدل بموجب القانون 16-01 المؤرخ في 06 مارس 2016، ج ر عدد 14 الصادر بتاريخ 07 مارس 2016.
النصوص القانونية
القانون رقم 15-19 المؤرخ في 30/12/2015، المعدل والمتمم للأمر 66-156، المؤرخ في 08/07/1966، المتضمن قانون العقوبات، ج ر 71/2015.
أمر رقم 66-155 مؤرخ في 8 يونيو 1966 يتضمن قانون الإجراءات الجزائية، معدل ومتمم بالقانون 17-07 المؤرخ في 27-03-2017،ج ر عدد 20 صادرة بتاريخ29 مارس 2017.
القانون رقم 90-32 المؤرخ في 4/12/1990 يتعلق بمجلس المحاسبة وسيره، ج ر عدد 53 صادرة بتاريخ 5/12/1990.
قانون رقم 05-02 مؤرخ في 6 فبراير سنة 2005، يعدل و يتمم الأمر رقم 75-59 المؤرخ في 26 سبتمبر سنة 1975 و المتضمن القانون التجاري، ج ر عدد 11 صادرة بتاريخ 09 فيفري 2005.
أمر رقم 06/01 المؤرخ في 20/02/2006 المتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته، المعدل بالأمر 10/05 والقانون 11/05 المؤرخ في 02/08/2011.
المرسوم التنفيذي رقم 80-53 المؤرخ في 01/03/1980 المتضمن إحداث المفتشية العامة للمالية، ج ر عدد 10 صادرة بتاريخ 4/03/1980
المرسوم التنفيذي رقم 08-272 المؤرخ في 06 سبتمبر 2008 المحدد لصلاحيات المفتشية العامة للمالية، ج ر عدد 50 صادرة بتاريخ 7/09/2008.
المرسوم التنفيذي رقم06/345 المؤرخ في 5/10/2006 المعدل والمتمم بالمرسوم التنفيذي 16/267 المؤرخ في 17/10/2016، ج ر عدد 62 صادرة بتاريخ 21/10/2016.
الكتـــــــــــــــــب
أحسن بوسقيعة،(2018)، الوجيز في القانون الجزائي الخاص، الجزء الثاني، الطبعة 17، دار هومة الجزائر.
بروس بيونودو مسيقتا ألستر سميث، (2014)،الفساد سبيلا للاستيلاء على السلطة والحفاظ عليها، ترجمة فاطمة نصر، مكتبة الأيرة،.
عبد الرحمن خلفي،(2015)، شرح قانون العقوبات الجزائري، موفم للنشر، الجزائر.
علي شملال، (2016)، المستحدث في قانون الإجراءات الجزائية الجزائري، الكتاب الثاني، دار هومة، الجزائر.
الرسائل والمذكرات
حماس عمر، (2016/2017)،أطروحة دكتوراه حول جرائم الفساد المالي واليات مكافحتها في التشريع الجزائري، جامعة تلمسان،
عبد الباسط مداح، (2017/2018)،أثر جودة المعلومات المحاسبية في الكشف عن الفساد المالي في ظل تبني حوكمة الشركات، أطروحة دكتورا،جامعة محمد بوضياف، المسيلة،.
نجار الويزة،(2013/2014)، التصدي المؤسساتي والجزائي لظاهرة الفسادفي التشريع الجزائري، رسالة دكتوراه، جامعة منتوري، قسنطينة.
سامي محمد غنيم، (2016/2017)،جرائم الفساد في التشريع الجنائي الفلسطيني والجزائري، أطروحة دكتوراه، جامعة الجزائر1،
بن مرزوق عنترة، (2008)،الرقابة الادارية ودورها في مكافحة الفساد الاداري في الادارة الجزائرية، مذكرة ماجستير، جامعة برج بوعريريج،
المقالات العلمية
حسينة شرون،(10/01/2017 )، فاطمة قفاف، النظام القانوني لحماية الشهود والمبلغين في التشريع الجزائري، مجلة الدراسات والبحوث القانونية، العدد الثالث،جامعة بسكرة،
سيد عزت، (2010)،مكافحة الفساد، مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار، مصر،
عبد الرحمن خلفي، الحق في الشكوى في التشريع الجزائري والمقارن، مجلة الاجتهاد القضائي، العدد التاسع، جامعة بجاية.
شرع عبد الرزاق، كيحول بوزيد،(2019)، الاليات الوقائية والردعية لمكافحة الفساد في الشريعة الاسلامية والتشريع الجزائري، مجلة الواحات للبحوث والدراسات، المجلد 12، العدد 2
المواقع الالكترونية
- عبد الفتاح خصر، (أثر الأنظمة واللوائح في التنمية الإدارية) موقع، www.kotobarabia.com، تاريخ الولوج، 17/10/2019،
- -كور طارق، مكافحة جرائم الفساد وفقا لأخر تعديلات (دراسة تحليلية وتطبيقية) 26/10/2019https://courdeconstantine.mjustice.dz/kour%20tarek%201206.pdfhttps://www.echoroukonline.comتاريخ الولوج 26أكتوبر 2019 على الساعة 16:00
-وكالة الأنباء الجزائرية، (مشروع القانون المتعلق بمكافحة الفساد أمام نواب المجلس العشبي الوطني
http://www.aps.dz/ar/algerie/66526-2019-02-04-18-31-03 تاريخ الولوج 26/10/2019
-قدور جربوعة، (حركة في سلك القضاة شملت ثلاثة الاف قاض)، عن الموقع، https://www.djazairess.com/elhiwar/1157442تاريخ الولوج 27/10/2019 على الساعة 15:00
- جمال العيدوني،(يجب إعادة النظر في آليات استقلالية السلطة)
- http://www.radioalgerie.dz/news/ar/article/20150330/35391.htmlتاريخ الولوج 27/10/2019:
Issue
Section
Articles
